編者按：日前，省委常委會(huì)會(huì)議專題研究溫州工作，賦予了溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史、再創(chuàng)新輝煌，提速打造‘全省第三極’”的光榮使命。為展現(xiàn)溫州各地貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的新認(rèn)識(shí)、新謀劃、新舉措，浙江日?qǐng)?bào)推出“溫州提速打造‘全省第三極’”系列報(bào)道，共同激揚(yáng)實(shí)干爭(zhēng)先的精氣神，奏響溫州發(fā)展最強(qiáng)音。

　　9月25日，全國首個(gè)“鎮(zhèn)改市”龍港迎來設(shè)市五周年。

　　五年來，龍港改革成效如何？探索出了哪些可借鑒經(jīng)驗(yàn)？9月9日，浙江省新聞辦召開龍港新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，亮出了一張漂亮成績(jī)單。

　　五年來，龍港實(shí)現(xiàn)了從特大鎮(zhèn)到縣級(jí)市的飛躍發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革目標(biāo)，并先后實(shí)施7項(xiàng)國家級(jí)、42項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，入選中國改革典型案例3個(gè)。目前，龍港地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，常住人口增長21.3%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到98.2%，率先實(shí)現(xiàn)“全域城市化、就地市民化”。

　　中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長、地方改革創(chuàng)新研究院院長潘治宏表示，龍港的改革探索為國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，在確定撤鎮(zhèn)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)、降低行政運(yùn)行成本、改善縣域基層治理、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面具有示范性和引領(lǐng)性。

　　俯瞰龍港池長峰攝

　　精兵簡(jiǎn)政行政資源節(jié)省60%

　　在龍港“五周年成績(jī)單”中，有一項(xiàng)數(shù)據(jù)引人注目：去年，龍港全市一般公共服務(wù)支出為3.56億元，僅為同期周邊同等縣(市)一般公共服務(wù)支出的38%。

　　眼下，黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”成為常態(tài)，龍港通過大部制改革有效降低了行政成本，令全國首個(gè)“鎮(zhèn)改市”的探索實(shí)踐變得更有現(xiàn)實(shí)意義。

　　撤鎮(zhèn)設(shè)市之初，龍港便錨定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革方向，在職權(quán)由鎮(zhèn)向縣級(jí)市轉(zhuǎn)變過程中，將職能相近、業(yè)務(wù)相連的部門進(jìn)行合并重組，全市僅設(shè)6個(gè)黨委部門、9個(gè)政府部門、6個(gè)市直事業(yè)單位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”“一張清單轉(zhuǎn)職能”等改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能。

　　“一枚印章管審批“，圖為龍港市行政審批局印章。蘇巧將攝

　　經(jīng)過改革，龍港的黨政機(jī)構(gòu)和編制數(shù)量較同類縣(市、區(qū))均縮減了60%。

　　機(jī)構(gòu)是精簡(jiǎn)了，但問題也隨之而來。首先就是縱向銜接不暢：一個(gè)科室就要對(duì)應(yīng)上級(jí)一兩個(gè)局，人手緊張。

　　為此，龍港啟動(dòng)“模塊化”改革，來破解向上對(duì)接“一對(duì)多”難題。按照職能相近、相通的原則，從“科室”對(duì)應(yīng)“局”轉(zhuǎn)變成一個(gè)模塊對(duì)應(yīng)上級(jí)一類業(yè)務(wù)。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的工業(yè)信息模塊專門對(duì)接規(guī)上工業(yè)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)的全生命周期，令工作承接能力大大增強(qiáng)。

　　“大部制”的另一大考驗(yàn)，就是橫向協(xié)同問題。大部門之間缺乏溝通，部門內(nèi)原先分散在各個(gè)局的職能相互有交叉。為此，龍港推出“龍港智治”平臺(tái)，用數(shù)字化來提升整體治理效能，形成了由社會(huì)治理中心聚合信息、監(jiān)測(cè)預(yù)警，然后線上派單給部門，協(xié)同流轉(zhuǎn)；聚焦校園周邊安全、小區(qū)違建等群眾關(guān)切的“一件事”，高效聯(lián)辦、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　此外，為破解“人少事多”的難題，龍港想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)人力的最大化利用，一方面通過深化“黨政部門+事業(yè)中心+國有企業(yè)”協(xié)同運(yùn)行，創(chuàng)新社會(huì)治理中心“大督查、大值班、大調(diào)度”一體運(yùn)行模式，比如干某項(xiàng)工作，由黨政部門牽頭統(tǒng)籌，事業(yè)單位協(xié)同，國有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行支持。這樣一來，機(jī)關(guān)干部、事業(yè)人員、國企員工以集成化的形式統(tǒng)在一起用。目前，該模式在人才、宣傳等多領(lǐng)域進(jìn)行探索，令辦理流程縮短，辦事效率增加。

　　另外，龍港著力提高每個(gè)人的辦事效率。今年龍港“新春第一會(huì)”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“提升干部執(zhí)行力”建設(shè)，堅(jiān)持把“以事找人、人事貫通”理念貫穿全領(lǐng)域、全周期，開展“龍城學(xué)社”師徒結(jié)對(duì)、“龍城虎將”菁英淬煉，每季晾曬干部執(zhí)行力評(píng)價(jià)指數(shù)，推動(dòng)素能提升、執(zhí)行提效。

　　“以40%的行政資源，承接了100%的行政管理職能�！饼埜鄹母镛k負(fù)責(zé)人表示，設(shè)市至今，龍港大部制改革運(yùn)行良好，走出了一條“小政府、大服務(wù)”的高效運(yùn)轉(zhuǎn)新路子。

　　龍港月湖青年?duì)I地池長峰攝

　　市管社區(qū)90%事項(xiàng)在社區(qū)解決

　　作為全國唯一沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的縣級(jí)市，如何通過扁平化改革，讓“市管社區(qū)”基層治理改革高效運(yùn)轉(zhuǎn)？這是沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的全新課題。

　　沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)政府部門直接管理社區(qū)，說起來容易做起來很難。要知道龍港設(shè)市之初有199個(gè)村居，而黨政部門只有15個(gè)。科室當(dāng)局來用，還要面對(duì)199個(gè)村居，即使三頭六臂也無力“以一擋百”。

　　通過五年的探索，龍港市直管社區(qū)的基層治理新模式基本成型，實(shí)現(xiàn)了90%以上事項(xiàng)在社區(qū)層面就近從快解決。

　　2019年9月25日龍港市成立大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)池長峰攝

　　究竟這套模式是如何運(yùn)行的？設(shè)市之初，為科學(xué)配置基層治理服務(wù)范圍，龍港通過村規(guī)模調(diào)整和全域村改社區(qū)，將原199個(gè)村居撤并為102個(gè)社區(qū)。

　　沒了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)的擔(dān)子就重了。有兩個(gè)問題亟待解決：一是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的哪些職能由社區(qū)承接？二是，責(zé)任大了，社區(qū)干部忙不過來，或是能力跟不上怎么辦？

　　第一個(gè)問題，立法來撐腰。2021年底，省人大常委會(huì)通過《關(guān)于促進(jìn)和保障龍港市新型城鎮(zhèn)化綜合改革工作的決定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分服務(wù)性、事務(wù)性的工作事項(xiàng)“下放”到社區(qū)自治組織。2023年《龍港市社區(qū)治理?xiàng)l例》獲批實(shí)施，細(xì)化了95項(xiàng)服務(wù)性、事務(wù)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能事項(xiàng)下放社區(qū)。比如，社區(qū)便民大廳從以前簡(jiǎn)單的民政、醫(yī)療報(bào)銷、困難救助等事項(xiàng)，擴(kuò)大到公安的居民身份證、交通處置以及供電供水供氣等辦理，居民辦事更便捷了。

　　龍港夜景池長峰攝

　　第二個(gè)問題，龍港通過兩大途徑來解決。一是重心下移、保障下傾。龍港實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)“周二無會(huì)日”必到一線督導(dǎo)、市直部門分片捆綁社區(qū)，通過黨建聯(lián)建整合機(jī)關(guān)下沉干部、社工、網(wǎng)格員、社會(huì)組織、黨員、志愿者等各方力量，實(shí)現(xiàn)治理聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)促、服務(wù)聯(lián)享。二是提高社區(qū)干部自身能力。體制內(nèi)的干部去社區(qū)發(fā)展，可以把理念、思路帶過來，社工、網(wǎng)格員可以把專業(yè)技能帶過來。這些都對(duì)社區(qū)干部產(chǎn)生了潛移默化的影響。然后，加強(qiáng)社區(qū)干部的培訓(xùn)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，讓社區(qū)干部朝職業(yè)化方向發(fā)展。

　　目前，龍港常態(tài)化下沉社區(qū)的機(jī)關(guān)干部達(dá)到了70%，每萬人配備的社工數(shù)量超過了19人。

　　為了提高基層治理力量的能動(dòng)性，龍港像管公務(wù)員一樣管基層隊(duì)伍。按月評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果同個(gè)人待遇掛鉤，截至目前共開展評(píng)價(jià)2.2萬人次。

　　改革的目的是為了服務(wù)百姓。龍港健全“網(wǎng)格吹哨、社區(qū)響應(yīng)、部門報(bào)到”機(jī)制，確保問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。

　　同時(shí)，龍港將政務(wù)服務(wù)、黨政辦公OA、視頻會(huì)議等系統(tǒng)終端向社區(qū)延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一道令落到底、一層級(jí)抓到底”。

　　龍港“市管社區(qū)”基層治理新模式入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

　　提舊布新釋放強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量龍港改革成效最為關(guān)鍵的指標(biāo)之一。去年，龍港地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到409.5億元，設(shè)市以來年均增速達(dá)6%，連續(xù)兩年GDP增速保持全市前二，全省前五。

　　僅僅184平方公里的市域面積內(nèi)，龍港是如何持續(xù)釋放出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭？龍港市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提舊與布新并行，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是龍港破題起勢(shì)的重要引擎。

　　2023年7月，龍港市企業(yè)服務(wù)中心成立，推出229項(xiàng)增值化服務(wù)。

　　作為全國三大印刷基地之一，龍港產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，相關(guān)產(chǎn)值占龍港總產(chǎn)值60%以上，被授予“中國印刷城”稱號(hào)。但與此同時(shí)，行業(yè)產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，也深深困擾著龍港。

　　革新求變，才能突破困境。設(shè)市不久，龍港便推出了印刷包裝傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)重塑計(jì)劃，一方面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，固本強(qiáng)基，盤活存量，同時(shí)抓住新消費(fèi)新技術(shù)浪潮，做專做精，提質(zhì)增量。

　　如何盤活存量？龍港推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)聚力”發(fā)展，一方面支持企業(yè)進(jìn)行并購重組，做大做強(qiáng)。另一方面，全市開展“出城入園”大轉(zhuǎn)移行動(dòng)，通過工業(yè)園區(qū)疊加資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)上下游企業(yè)分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)融通。截至目前，龍港印藝小鎮(zhèn)及彩虹智慧、國鴻智造、天成時(shí)尚等20余個(gè)產(chǎn)業(yè)園全部投用，全市800余家印刷包裝企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)“出城入園”。

　　如何優(yōu)化增量？龍港印刷產(chǎn)業(yè)更專注在細(xì)分領(lǐng)域做專做精，形成各自的獨(dú)門絕招，如“強(qiáng)盟實(shí)業(yè)”轉(zhuǎn)型專攻手機(jī)、電腦、iPad等電子產(chǎn)品的防護(hù)薄膜，其生產(chǎn)的藍(lán)色聚酯薄膜產(chǎn)品如今占據(jù)了60%以上的國內(nèi)市場(chǎng)份額，業(yè)內(nèi)人稱“強(qiáng)盟藍(lán)”；青天包裝專注寵物食品包裝領(lǐng)域，連續(xù)三年產(chǎn)值年均增長50%；豪格防偽專門從事防偽標(biāo)簽印刷，產(chǎn)品獲得世界性大獎(jiǎng)等等。截至目前，龍港入選國家級(jí)專精特新“小巨人”3家，浙江省“專精特新”中小企業(yè)26家，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)165家。

　　近三年來，龍港印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值年均增速達(dá)到16.7%，去年入選浙江省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成為龍港GDP保持增速的重要推力。

　　不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”，龍港更是不遺余力讓新興產(chǎn)業(yè)“長出強(qiáng)枝”。設(shè)市以來，當(dāng)?shù)貒�繞新能源、新裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，靶向招引一批“高大上、鏈群配”項(xiàng)目，如總投資100億元的華潤電力龍港超潔凈能源示范項(xiàng)目、超50億元的國電投新能源5GW高效異質(zhì)結(jié)光伏電池及組件生產(chǎn)基地項(xiàng)目等重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。

　　華潤光伏金子泛攝

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)市以來，龍港成功招引億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目87個(gè)，總投資約640億元，注入外資2.02億美元，成為龍港經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

　　此外，龍港依托省經(jīng)開區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、青龍湖科技城等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)國電投新能源龍港研究院、元鼎實(shí)驗(yàn)室落地建設(shè)，依托“頭部企業(yè)+研究院+產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng)新聯(lián)合體模式，打造甌南創(chuàng)新中心等。與設(shè)市前相比，龍港的高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)翻兩番，省科技型中小企業(yè)數(shù)增長3倍，高層次人才數(shù)增長8倍。

　　補(bǔ)短提質(zhì)城市面貌煥然一新

　　即將投用的縣級(jí)公立醫(yī)院溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院龍港院區(qū)將于10月正式投用，也意味著龍港當(dāng)?shù)厝丝床【歪t(yī)更便捷了。

　　即將投用的溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院龍港院區(qū)池長峰航拍

　　“在鎮(zhèn)改市以前，由于醫(yī)療資源落后，龍港人都習(xí)慣去鄰縣或溫州市區(qū)看病�！饼埜凼猩鐣�(huì)事業(yè)局衛(wèi)生科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)市以來，龍港投入大量資金改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。2021年龍港市人民醫(yī)院簽約成為溫醫(yī)大附一院龍港院區(qū)后，龍港人在本地看病的比率“突飛猛進(jìn)”。按去年數(shù)據(jù)，龍港市域就診率比設(shè)市前提高了33.37%

　　龍港從漁村發(fā)展而來，城市建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)歷史欠賬較多。2019年撤鎮(zhèn)設(shè)市，農(nóng)民就地變市民，并不是改個(gè)名字、換個(gè)牌子那么簡(jiǎn)單，重點(diǎn)在于“后半篇文章”，那便是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

　　設(shè)市五年來，龍港高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市有機(jī)更新，聯(lián)動(dòng)開展“新城崛起、老城復(fù)興、鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，令城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民生幸福不斷升溫。如今，走進(jìn)龍港，一座拔節(jié)生長的“未來之城”正雄姿初顯，城市路網(wǎng)四通八達(dá)，體育中心、圖書館、市民廣場(chǎng)等一大批新建的地標(biāo)性建筑令人目不暇接。

　　龍港市彩虹幼兒園楊宗涵攝

　　這個(gè)月，華東師范大學(xué)附屬龍港高級(jí)中學(xué)正式迎來新生開學(xué)，全國名校長許建成擔(dān)任該校校長�！跋Ｍ�通過與華東師范大學(xué)的校地合作，全面推進(jìn)區(qū)域和校際教育資源的共商、共建、共享、共治，促進(jìn)龍港教育水平全面提升�！痹S建成充滿信心地說到。

　　“設(shè)市以來，龍港每年將80%以上財(cái)政收入用于民生事業(yè)支出，大力實(shí)施公共服務(wù)補(bǔ)短提質(zhì)行動(dòng)，迭代深化‘醫(yī)共體、教共體、養(yǎng)共體、文共體’等公共服務(wù)共同體集成改革�！饼埜凼杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，近年來，龍港引進(jìn)華東師范大學(xué)、溫州中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，新改擴(kuò)建學(xué)校52所、新增學(xué)位近1/3；深化社會(huì)力量辦社會(huì)事業(yè)改革，公共文化設(shè)施面積、體育場(chǎng)地面積分別增長1.2倍、1.56倍；持續(xù)推進(jìn)全齡友好城市建設(shè)，嬰幼兒托位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)分別翻三番、翻一番。高標(biāo)準(zhǔn)建成65個(gè)甌江紅“共享社·幸福里”，打造鄰里食堂、共享自習(xí)室等各類共享場(chǎng)景500多個(gè)。首創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員建繳住房公積金制度，入選全國鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃典型案例。

　　青龍湖客廳池長峰攝

　　近悅遠(yuǎn)來讓城市與人才雙向奔赴

　　“龍港是創(chuàng)業(yè)天堂，我來對(duì)了！”90后姑娘周乃珍2012年來到龍港，創(chuàng)辦了一家專攻兒童益智產(chǎn)品的公司。今年8月，她和其他9位優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年被評(píng)為“龍港城市合伙人之青創(chuàng)之星”，獲得資金授信、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)輔導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶等支持。

　　從吸引人到留住人，是一道城市發(fā)展的必答題。設(shè)市五年來，龍港實(shí)施“萬龍歸港·人才優(yōu)政50條”，打造“城市合伙人”“青年理想地”全域“雙IP”，常住人口較設(shè)市之初增加8萬人，尤其高層次人才數(shù)、年均吸引大學(xué)生就業(yè)數(shù)分別增長4倍、1倍。

　　2023年，龍港在城市發(fā)展大會(huì)上正式發(fā)布“全球招募令”：邀請(qǐng)各行各業(yè)精英以“城市合伙人”的身份，共謀龍港未來，共享改革紅利。

　　什么是城市合伙人？簡(jiǎn)單而言，就是為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科研創(chuàng)新、引資引智、宣傳推介等方面作出突出貢獻(xiàn)的各領(lǐng)域精英，與城市形成深度捆綁，共創(chuàng)共享、共生共榮。

　　此外，龍港還出臺(tái)《龍港城市合伙人禮遇辦法》，其中構(gòu)建了一套全域尊崇的禮遇機(jī)制，與合伙人共謀未來。

　　2023年4月30日—5月2日，“綠野星空”2023青龍市集·草坪音樂節(jié)亮相龍港新城翠湖公園。

　　另一大IP，就是要全域打造青年理想地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍港14—35周歲的青年戶籍人口為9.68萬，占比25.33%，高于全省22.02%的平均水平，人口結(jié)構(gòu)很“年輕”。

　　得年輕人者，得天下。五年來，龍港不斷為青年人提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)、營造環(huán)境。五年建成56萬平方米大孵化器集群，相繼落地龍港高分子材料研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，為青年科創(chuàng)人才提供發(fā)展舞臺(tái)；持續(xù)探索個(gè)體工商戶多元增值服務(wù)體系集成改革，“量體裁衣”式地向不同領(lǐng)域創(chuàng)客精準(zhǔn)提供政策支持；推出龍港服務(wù)青年發(fā)展十件身邊實(shí)事，其中細(xì)分18個(gè)具體項(xiàng)目，既有建設(shè)保障性租賃住房、新建新能源汽車公共充電站等解決青年生活所需的硬核舉措，也有結(jié)合年輕人消費(fèi)需求，培育如輕奢露營地等更多元的新興文旅業(yè)態(tài)，開展青龍市集、LBA籃球賽等特色活動(dòng)。

　　喜迎設(shè)市五周年——2024年港風(fēng)市集暨LBA籃球賽。

　　去年，龍港市新設(shè)個(gè)體工商戶1.6萬戶，同比增長38%。目前，該市經(jīng)營主體總數(shù)突破11萬戶，每萬人擁有市場(chǎng)經(jīng)營主體數(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營主體新增數(shù)均居全省前三，平均每5人中就有1人創(chuàng)業(yè)“當(dāng)老板”。

　　此外，龍港不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，讓群眾既增技、又增收。推出職業(yè)技能培訓(xùn)“愿培盡培”、政策“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，開展持證數(shù)字技能人才專項(xiàng)培養(yǎng)、開辦“青年夜校”等技能提升計(jì)劃，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700余人。2022年開始，龍港探索印刷包裝領(lǐng)域高技能人才“一試雙證”改革，企業(yè)可以對(duì)“印刷機(jī)長”開展自主評(píng)價(jià)，目前當(dāng)?shù)亍坝∷�機(jī)長”從設(shè)市前的1人增至3859人，一線工人成為持證“印刷機(jī)長”后，普遍年增收8000元以上。

　　(圖片由龍港市融媒體中心提供)